對(duì)德國(guó)物流園先進(jìn)發(fā)展模式的思考
發(fā)表時(shí)間:2013/8/7 13:21:52
經(jīng)濟(jì)規(guī)模大。德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)從服務(wù)于制造業(yè)和國(guó)際貿(mào)易起步，依托高度發(fā)達(dá)的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和先進(jìn)的信息技術(shù)，逐步發(fā)展壯大，形成了獨(dú)立的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，近年來保持了年均3%~7%的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)高于GDP年均1.3%的增速。目前，德國(guó)物流業(yè)規(guī)模產(chǎn)值達(dá)到3000億歐元，企業(yè)數(shù)量達(dá)到6萬家，吸納就業(yè)人口500萬，占就業(yè)人口的1/7。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成也由傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)管理發(fā)展到涵蓋物流信息處理、軟件開發(fā)、物流流程設(shè)計(jì)和物流咨詢服務(wù)在內(nèi)的眾多領(lǐng)域，被人們稱為“第三利潤(rùn)源泉”，成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
企業(yè)規(guī)模大。德國(guó)物流業(yè)伴隨著社會(huì)分工的發(fā)展，經(jīng)歷了從分散到集中，再到專業(yè)化的發(fā)展過程，逐步從流通和制造業(yè)中分離外包，通過現(xiàn)代信息技術(shù)整合傳統(tǒng)的交通、倉儲(chǔ)資源，形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)類型，專業(yè)物流、物流咨詢、增值服務(wù)等多個(gè)物流行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，并形成了德國(guó)敦豪快遞服務(wù)公司(DHL)、德莎物流集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱德莎公司)等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。在為制造業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流領(lǐng)域，德莎公司擁有倉儲(chǔ)面積100萬平方米，車輛7300輛，員工人數(shù)15000人。
網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大。德國(guó)高度重視多種運(yùn)輸方式的無縫銜接，物流園區(qū)普遍建設(shè)兩種以上運(yùn)輸方式連接和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，形成將傳統(tǒng)分散、獨(dú)立的公路、鐵路、水上等運(yùn)輸資源有效整合的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鐵路與港口、碼頭和公路場(chǎng)站的無縫對(duì)接，方便了貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)，降低了不同運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換的成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理的靈活性創(chuàng)造了條件。
德國(guó)物流園的“先”：管理、技術(shù)和理念
管理方法領(lǐng)先。德國(guó)將物流業(yè)定位為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高度重視物流技術(shù)創(chuàng)新和物流基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)將JIT(JustInTime，同期化)、JIS(JustInSequence，同序化)、SMI(SupplierManagedInventory，供應(yīng)管理庫存)、精細(xì)物流、閉環(huán)物流等先進(jìn)方法論運(yùn)用于生產(chǎn)，在大型建筑等項(xiàng)目中創(chuàng)新和應(yīng)用新的物流方法，支持物流流程設(shè)計(jì)和物流管理咨詢服務(wù)等專業(yè)管理服務(wù)發(fā)展。
技術(shù)水平先進(jìn)。德國(guó)重視推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展模式，物品無論是進(jìn)入工廠、商店、建筑工地還是倉庫、碼頭、配送中心，都通過集裝單元、托盤和各種裝卸搬運(yùn)、輸送機(jī)械以及專用車輛等實(shí)現(xiàn)。由于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，這些工具和設(shè)施在歐洲大部分地區(qū)都可以通用，加上配備了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，物流效率顯著提高，物流費(fèi)用大幅降低。
發(fā)展理念超前。德國(guó)物流園區(qū)在發(fā)展的過程中率先引入綠色物流概念，注重全過程監(jiān)控，通過改革運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工、管理等物流環(huán)節(jié)，達(dá)到節(jié)能減排的目的。如注重逆向物流，實(shí)現(xiàn)垃圾、飲料瓶、舊電器、輪胎、汽車等回收利用；運(yùn)輸過程中大量采用廂式車輛，保證途中不出現(xiàn)撒落；對(duì)于城市中心的貨物運(yùn)輸，政府鼓勵(lì)采用電動(dòng)車輛和混合車輛，并給予補(bǔ)貼；運(yùn)用信息化手段，優(yōu)化運(yùn)輸組織，對(duì)不同物流企業(yè)的貨物重新組合，增加滿載，減少空駛；對(duì)多種運(yùn)輸方式合理分工，超過300公里運(yùn)輸距離，就要考慮鐵路或水運(yùn)；物流園區(qū)內(nèi)的洗車污水處理后循環(huán)使用，不排入江河；物流園區(qū)內(nèi)綠色面積不少于20%，不出現(xiàn)裸土；物流園盡可能建在城市近郊，不僅交通便捷，有利于貨物集散，而且能夠緩解中心城市的運(yùn)輸壓力，減少城市中心的碳排放等。
德國(guó)物流園的“略”：籌建、規(guī)劃和推進(jìn)
盡早謀劃。在20世紀(jì)80年代初，德國(guó)就開始謀劃建設(shè)發(fā)展物流業(yè)，并逐漸承擔(dān)起促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品順暢流動(dòng)、聯(lián)通東西歐經(jīng)貿(mào)交往的角色。隨著物流業(yè)所帶來的影響，德國(guó)愈加認(rèn)識(shí)到物流業(yè)發(fā)展的重要性，隨后在全國(guó)謀劃了44個(gè)物流園區(qū)，截至目前已建成35個(gè)。盡管德國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展遲緩，但其物流行業(yè)走在了歐洲乃至全球的前列。
科學(xué)規(guī)劃�？茖W(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行，自1980年制定在全國(guó)建設(shè)44個(gè)物流中心的規(guī)劃后，德國(guó)就開始著手布局建設(shè)公路、鐵路和港口等基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式，形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，在交通樞紐處，政府主導(dǎo)投資建設(shè)物流園區(qū)。幾十年來，德國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府沿用該規(guī)劃，積極做好選址、征地工作，并負(fù)責(zé)物流中心地面以下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及連通物流中心的道路、鐵路的建設(shè)，同時(shí)通過政策調(diào)整引導(dǎo)企業(yè)從事專業(yè)物流業(yè)務(wù)，為物流企業(yè)提供一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
有序推進(jìn)。任何產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展都離不開政府的支持、引導(dǎo)。為加快物流業(yè)的發(fā)展，德國(guó)對(duì)物流理論和技術(shù)的研究應(yīng)用十分重視，政府對(duì)科研機(jī)構(gòu)給予資助，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，保持全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為適應(yīng)物流全球化的發(fā)展趨勢(shì)，德國(guó)政府針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備制定基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)安全和環(huán)境制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各種物流作業(yè)和服務(wù)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定物流用語標(biāo)準(zhǔn)、物流從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)等，保證物流活動(dòng)的順利進(jìn)行。
我國(guó)物流園的“鑒”：規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化
科學(xué)規(guī)劃。各級(jí)政府應(yīng)該統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高公共資源的利用率，提高各級(jí)物流規(guī)劃的可操作性，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)《全國(guó)物流規(guī)劃》，確保園區(qū)的發(fā)展有理可依、有據(jù)可循。首先要進(jìn)一步明確細(xì)化各物流園區(qū)的功能定位，使各種物流園區(qū)互為補(bǔ)充，相互協(xié)調(diào)，形成一個(gè)有機(jī)的物流系統(tǒng)。其次要保證建設(shè)規(guī)模適宜，既不能盲目投資、貪大求全，也不能不顧市場(chǎng)的需求和發(fā)展，一味求小，造成資源浪費(fèi)。再其次要選好合適的地點(diǎn)，最好是在較為方便的交通樞紐、貨物聚散中心的基礎(chǔ)上建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)該考慮緊隨而來的繁榮商貿(mào)活動(dòng)，選擇在充足商流的交通樞紐地方。
政策支持。對(duì)物流產(chǎn)業(yè)在土地、稅收、融資、信貸等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，降低物流企業(yè)的土地開發(fā)費(fèi)用，減輕物流企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有效解決物流企業(yè)的重復(fù)納稅問題，實(shí)施積極的投融資政策，制定鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體投資物流產(chǎn)業(yè)的政策。對(duì)于基礎(chǔ)性、公益性的物流基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取貼息貸款、投資參股、租賃經(jīng)營(yíng)等多種方式增加投入。
制定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于物流標(biāo)準(zhǔn)化體系、物流統(tǒng)計(jì)信息體系、物流基礎(chǔ)理論研究、重大物流規(guī)劃項(xiàng)目論證、重大物流技術(shù)推廣、物流人才培養(yǎng)等問題，政府應(yīng)委托大學(xué)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織介入相關(guān)工作，并給予一定的資金支持，盡早制定出臺(tái)符合我國(guó)國(guó)情的物流產(chǎn)業(yè)及物流園區(qū)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和條件，以指導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)及物流園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
制度優(yōu)化。完善相關(guān)的法律法規(guī)制度和經(jīng)營(yíng)治理體制，制定新的物流法規(guī)和規(guī)則，制止行業(yè)保護(hù)、地區(qū)封鎖以及有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，加強(qiáng)政府各有關(guān)部門相互配合、協(xié)調(diào)，運(yùn)用良好的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，達(dá)到整合各種物流資源的目的。尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)大交通環(huán)境的監(jiān)管，清理交通罰款及收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)查違法違規(guī)亂罰款行為。
我國(guó)物流園的“行”：布局、基建、集聚、服務(wù)和生態(tài)
強(qiáng)布局。產(chǎn)業(yè)布局是一項(xiàng)涉及多層次、多目標(biāo)、多部門、多因素影響的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。各園區(qū)在制定園區(qū)規(guī)劃時(shí)要充分考慮園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)配套和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)化園區(qū)空間布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展接軌，形成園區(qū)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化園區(qū)定位、園區(qū)定位催化園區(qū)功能、園區(qū)功能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性互動(dòng)。
強(qiáng)基建。加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。大力推進(jìn)園區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，注重引入鐵路專用線，完善物流園區(qū)的疏港公路、鐵路等周邊通道。提高倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)水平，加快推廣立體倉庫、多層樓庫等倉儲(chǔ)設(shè)施，改造裝卸搬運(yùn)、調(diào)度指揮等配套設(shè)備。推廣甩掛運(yùn)輸方式、集裝技術(shù)和托盤化單元裝載技術(shù)。加強(qiáng)物流園區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)，推廣使用電子數(shù)據(jù)交換、貨物跟蹤、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的物流設(shè)施和裝備，提升園區(qū)信息化、智能化水平，打造高位承載平臺(tái)。
強(qiáng)集聚。產(chǎn)業(yè)的集聚必須有企業(yè)的集聚，必須有服務(wù)的集聚，必須有先進(jìn)的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。作為園區(qū)的運(yùn)作者，應(yīng)充分結(jié)合自身園區(qū)特點(diǎn)，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外百強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的招引工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
強(qiáng)服務(wù)。要進(jìn)一步提供政務(wù)、商務(wù)、信息等增值服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，為入駐企業(yè)提供必要的工商注冊(cè)、稅務(wù)服務(wù)、車輛檢測(cè)及通行管理、報(bào)關(guān)、質(zhì)檢等“一站式”綜合政務(wù)服務(wù)；不斷拓展供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、管理咨詢、金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易會(huì)展、法律等商務(wù)服務(wù)功能。
強(qiáng)生態(tài)。引入綠色物流概念，將發(fā)展綠色物流作為工作的重要抓手，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)節(jié)能型物流裝備、發(fā)展再生能源，減少倉儲(chǔ)和配送中心的能源消耗；引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)合理選擇交通運(yùn)輸方式和低能耗運(yùn)輸工具，提高物流組織化程度，減少車輛空載率；注重廢舊物品和污水回收處理等。
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