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向南,向南,一路向南。搭乘著中新南向通道的“快速列車”,甘肅擴(kuò)大對外開放迎來更加光明的前景。
渝、桂、黔、隴4省區(qū)市簽訂合作共建框架協(xié)議,開通南向通道貨運(yùn)班列,加快物流平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……今年以來,甘肅積極融入?yún)⑴c中(國)新(加坡)互聯(lián)互通項(xiàng)目南向國際貿(mào)易物流通道(以下簡稱“中新南向通道”)建設(shè),加強(qiáng)省際間的溝通對接與合作,共同推進(jìn)中新南向通道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
記者從省商務(wù)廳了解到,繼9月29日甘肅成功開行兩趟中新南向通道貨運(yùn)班列之后,11月20日又首次開行國際冷鏈測試班列。截至目前已發(fā)運(yùn)公鐵海多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列4列,載貨量4200噸,總貨值4100萬元,將甘肅蘋果、洋蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品出口到泰國、緬甸、越南等東南亞國家。
自此,一條伸向南方的運(yùn)輸大通道,將偏居西北一隅的甘肅,融入了全方位開放共同發(fā)展的世界大舞臺。
加大省際合作,協(xié)同推進(jìn)南向通道建設(shè)
中新南向通道是中國和新加坡政府間重要的合作項(xiàng)目之一,是我國新開辟的兼具內(nèi)外貿(mào)功能的國際鐵海聯(lián)運(yùn)大通道。中新南向通道建設(shè)高度契合“一帶一路”建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是深入踐行黨的十九大報告中提出的“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局；優(yōu)化區(qū)域開放布局,加大西部開放力度”等戰(zhàn)略部署的重要舉措。
中新南向通道以重慶為運(yùn)營中心,以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式,向南經(jīng)貴州等地,通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸,通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn),進(jìn)而輻射南亞、中東、澳洲等區(qū)域。向北與中歐(渝新歐、蘭州號)班列連接,利用蘭渝鐵路及甘肅的主要物流節(jié)點(diǎn),連通中亞、南亞、歐洲等地區(qū)。
今年9月底,隨著舉世矚目的蘭渝鐵路全線通車運(yùn)營,打通了我國西南與西北一條最便捷的通道。甘肅在這一通道上的重要地位凸顯,向西,在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中,形成面向中亞、南亞、西亞的戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐和人文交流基地；向南,通過積極參與南向通道建設(shè),實(shí)現(xiàn)我國西南與西北、中亞與東南亞、“一路”與“一帶”的三個聯(lián)通,使甘肅逐步形成“東進(jìn)西出、南來北往”的全方位開放格局,真正把甘肅打造成“一帶一路”建設(shè)的綜合交通樞紐和“黃金通道”。
基于這一戰(zhàn)略優(yōu)勢,省委省政府搶抓機(jī)遇,積極謀劃和參與中新南向通道建設(shè),主動加強(qiáng)和保持省際間的溝通與交流,達(dá)成共識,合作共建,協(xié)同推進(jìn)南向通道建設(shè)加快發(fā)展。
今年6月,省政府組織代表團(tuán)先后赴廣西和重慶就共同推進(jìn)南向通道建設(shè)進(jìn)行對接交流。7月5日,甘肅與廣西兩省區(qū)在蘭洽會期間簽署了《共同推進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道建設(shè)合作框架協(xié)議》。8月31日,重慶、廣西、貴州、甘肅四省區(qū)市政府簽署《關(guān)于合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道的框架協(xié)議》。四地政府協(xié)同聯(lián)動在完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施、搭建通道管理運(yùn)營平臺、促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)動、形成跨國跨區(qū)域信息互通、推進(jìn)通關(guān)一體化建設(shè)等方面加強(qiáng)合作,推動體制機(jī)制和政策創(chuàng)新,加快將南向通道建設(shè)成為我國西部內(nèi)陸地區(qū)新的出海骨干通道及西北、西南地區(qū)直達(dá)東盟地區(qū)的主通道。
今年以來,甘肅與重慶、廣西、貴州緊密協(xié)作,認(rèn)真履行《關(guān)于合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道的框架協(xié)議》,遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則,推動通道前期重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。省政府成立中新南向通道建設(shè)工作推進(jìn)組,下設(shè)鐵海聯(lián)運(yùn)、貿(mào)易和通關(guān)一體化、人文旅游、臨海飛地經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等5個工作小組,加快推進(jìn)中新南向通道建設(shè)。
目前,甘肅南向通道建設(shè)正在按照省委省政府的部署有序推進(jìn),南向通道貨運(yùn)班列每月下旬如期開行并加大推進(jìn)與中歐中亞貨運(yùn)班列的銜接,甘肅南向通道建設(shè)物流運(yùn)營平臺企業(yè)正在加緊組建,蘭州新區(qū)中川北站作為中亞班列發(fā)運(yùn)地、蘭州港務(wù)區(qū)作為南亞班列和南向通道貨運(yùn)班列發(fā)運(yùn)地,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,蘭州逐步形成國際物流大樞紐,為貨運(yùn)班列營運(yùn)能力提升奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
開行貨運(yùn)班列,構(gòu)建南北物流大通道
9月29日,在蘭渝鐵路全線開通運(yùn)營當(dāng)天,甘肅組織開行兩趟南向通道貨運(yùn)班列。其中,蘭渝貨運(yùn)專列從蘭州到重慶,首發(fā)載貨為鋁鑄件、洋蔥等內(nèi)貿(mào)貨物；隴桂鐵海聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)專列為石棉、純堿、洋蔥等出口貨物,一部分貨物經(jīng)蘭渝線等到達(dá)廣西欽州港后轉(zhuǎn)海運(yùn)抵達(dá)印尼泗水港和越南胡志明港,一部分貨物到達(dá)南寧站后走陸路從廣西憑祥口岸出口越南。
11月20日,甘肅又開行蘭州至廣西北部灣國際冷鏈測試班列,共載貨25車,主要是甘肅地產(chǎn)蘋果、洋蔥和有色金屬產(chǎn)品等。貨物抵達(dá)廣西北部灣欽州港后,再通過海運(yùn)出口至泰國、緬甸等地。
9月29日至12月7日,經(jīng)中國鐵路蘭州局發(fā)往南寧局、成都局、昆明局的煤炭、石油、焦炭、鋼鐵、糧食、化肥農(nóng)藥、化工品等貨物累計53234車、306萬噸,有效滿足了西南省區(qū)市生產(chǎn)生活需要。
為有效組織南向貨運(yùn)班列開行,省商務(wù)廳積極與各方協(xié)調(diào),測算運(yùn)輸成本,分析貨源流向及規(guī)模,積極協(xié)調(diào)動員企業(yè)落實(shí)班列貨源。省發(fā)展改革委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司全力保障貨運(yùn)班列開行,與蘭州國際港務(wù)區(qū)班列承運(yùn)企業(yè)共同制定裝載方案,盯控車輛集結(jié),確保運(yùn)到時限。蘭州海關(guān)、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局積極為出口貨物提供便利化通關(guān)服務(wù)。
“甘肅、四川、重慶、貴州、廣西五省區(qū)市是我國能源資源最為富集的地區(qū),也是我國重要的化工、汽車、電子工業(yè)基地,發(fā)展后勁足、市場潛力巨大�！笔∩虅�(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說,打通隴桂鐵海聯(lián)運(yùn)大通道,對加快西部大開發(fā)、建立我國重要的南北商貿(mào)物流大通道具有重要意義。目前,蘭州鐵路口岸、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)已經(jīng)建成運(yùn)營,蘭州進(jìn)口肉類查驗(yàn)場、進(jìn)口冰鮮及水產(chǎn)品指定口岸已通過國家質(zhì)檢總局驗(yàn)收,武威進(jìn)境木材監(jiān)管區(qū)建設(shè)正在申請驗(yàn)收。利用南向通道鐵海聯(lián)運(yùn),可以進(jìn)一步拓展甘肅蘋果、馬鈴薯、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品和有色金屬等工業(yè)品出口東南亞市場。同時,把越南等東南亞國家的時令新鮮水果、水海產(chǎn)品、大米等直接進(jìn)口到甘肅及西北市場,增加進(jìn)口,擴(kuò)大社會消費(fèi)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),打造“一帶一路”建設(shè)物流大樞紐
經(jīng)過渝、桂、黔、隴四省區(qū)市互促共建,中新南向通道建設(shè)取得一系列積極成果。9月22日,四省區(qū)市在敦煌召開南向通道建設(shè)工作推進(jìn)會,進(jìn)一步加強(qiáng)南向通道合作共建,努力把南向通道建成有機(jī)銜接“一帶一路”建設(shè)的國際陸海貿(mào)易新通道。
11月9日,中新(重慶)示范項(xiàng)目管理局牽頭組織重慶、貴州、廣西、甘肅相關(guān)政府部門和部分企業(yè)代表在貴陽召開工作推進(jìn)會,進(jìn)一步完善合作機(jī)制,強(qiáng)調(diào)四省區(qū)市要倍加珍惜目前的良好局面,乘勢而上,齊心協(xié)力,讓南向通道建設(shè)結(jié)出更加豐碩的成果。
按照四省區(qū)市框架協(xié)議確定事項(xiàng)和省委省政府的安排部署,當(dāng)前和今后一個時期甘肅將在完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施、搭建通道管理運(yùn)營平臺、組建市場化運(yùn)營主體、促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)動、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)信息互通、推進(jìn)關(guān)檢一體化建設(shè)、組織班列常態(tài)化發(fā)運(yùn)等方面,加大工作力度,進(jìn)一步夯實(shí)南向通道建設(shè)的基礎(chǔ)。
特別是在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面,省發(fā)展改革委正在牽頭制定甘肅南向通道建設(shè)實(shí)施方案,加快南向通道建設(shè)所需的公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展和完善省內(nèi)物流樞紐節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能,努力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行體系；統(tǒng)籌蘭州、武威、天水三大陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大空港及蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘭州鐵路口岸等資源,建設(shè)甘肅南向通道省級綜合物流運(yùn)營平臺,在甘肅重要節(jié)點(diǎn)城市集中打造中歐、中亞、南亞以及南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)等班列貨源集散地。
同時,甘肅將進(jìn)一步加強(qiáng)與渝、桂、黔三省區(qū)市的合作,加強(qiáng)政策及體制機(jī)制創(chuàng)新,破解瓶頸制約,解決實(shí)際問題,促進(jìn)南向通道建設(shè)全方位發(fā)展,推動甘肅對外開放向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域不斷邁進(jìn)。
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